□吳繼峰

近日，我省修訂印發(fā)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），詳細(xì)列明?；?、非煤礦山、工貿(mào)、交通、特種設(shè)備、住房建設(shè)、消防等7個領(lǐng)域、148種舉報情形，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，暢通舉報渠道，進(jìn)一步提升群眾參與積極性。筆者以為，《獎勵辦法》的修訂印發(fā)是在以制度之力推動安全監(jiān)督從政府專責(zé)轉(zhuǎn)向全民共治。每位公民都被賦予“吹哨人”的責(zé)任，安全生產(chǎn)的人民防線才能真正筑牢。

舉報獎勵機(jī)制之可貴，在于其能最大限度匯聚群眾參與的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)本質(zhì)上是人與風(fēng)險的博弈，一線工人、社區(qū)居民往往能最先感知隱患的萌動。然而長久以來，這些寶貴的“神經(jīng)末梢”常因缺乏渠道和保障而沉默。新的制度以物質(zhì)激勵為引，以“硬約束”為盾，實質(zhì)是向社會宣告：每一雙警覺的眼睛都是安全防線不可或缺的組成部分。

制度設(shè)計的溫度最終體現(xiàn)在對“人”的深切關(guān)懷中。安全生產(chǎn)的核心價值是守護(hù)生命。舉報獎勵制度以重獎為表，其內(nèi)核是對每一個生命尊嚴(yán)的鄭重承諾。這種制度設(shè)計其實也是向公眾發(fā)出清晰信號：你的一次主動作為，可能挽救的是鄰里鄉(xiāng)親的生命財產(chǎn)。當(dāng)每個人都能順暢舉報消防通道堵塞或工地違規(guī)操作時，他們不僅獲得物質(zhì)回饋，更收獲作為城市主人翁的責(zé)任感與價值認(rèn)同。這種精神激勵遠(yuǎn)非物質(zhì)獎勵所能衡量。

安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁應(yīng)當(dāng)從行政監(jiān)管的“單兵突進(jìn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫纫龑?dǎo)下人民防線的“眾志成城”。當(dāng)千萬普通人的眼睛被制度之光照亮，當(dāng)監(jiān)督的熱情被有效激發(fā)，我們便織就了一張覆蓋每個角落、永不掉線的安全網(wǎng)。安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感終將深植于每一個被喚醒、被尊重、被賦能的公民心中。舉報獎勵制度作為這種責(zé)任感的蓬勃源泉，必將讓守護(hù)安全成為人人可為、人人愿為的自覺行動。②19