□記者 侯國防

村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺、民風淳樸、鄉(xiāng)村治理有序……麥收過后，記者走進鹿邑縣高集鄉(xiāng)王屯村，看到的是該村黨建引領基層高效能治理的喜人景象。村黨支部書記王建力說，王屯村幾年前被授予“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。近幾年，村“兩委”以“五基四化”建設為抓手，著力推進黨建引領基層高效能治理，將基層治理的“難點”轉化為“亮點”，實現(xiàn)了基層治理從“被動應對”向“主動服務”的轉變，為鄉(xiāng)村自治提供了鮮活樣本。

黨建引領聚合力，走好美麗鄉(xiāng)村“蝶變路”。以前，王屯村屬于典型的“臟亂差”村。近幾年來，在王建力帶領下，全村干群同心，采取“支部引領、黨員帶頭、成功人士捐助、群眾參與”的辦法，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，拓寬主干道路，打通斷頭路，修建下水道，整治廢舊坑塘，安裝景觀燈，種植綠化苗木。黨員王可彬、秦燦然等人為建設公園捐出自家的自留地和宅基地，外出經(jīng)商人員秦紅艷捐款20多萬元修建道路和廣場，全村群眾積極參加義務勞動，實現(xiàn)了村容村貌的精彩蝶變。

立足村情謀發(fā)展，走好鄉(xiāng)村振興“富民路”。近年來，王屯村以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和為群眾提供就業(yè)崗位兩大目標，引進和培育產(chǎn)業(yè)項目。村里建設了豫卉花卉基地，修建大棚35座，每年增加村集體收益20萬元以上，帶動60多名群眾就業(yè)。同時，該村立足村情，優(yōu)化經(jīng)濟結構，成立王屯村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，摸清現(xiàn)有土地狀況，擴展土地流轉面積，帶領群眾調(diào)整作物布局，走上共同發(fā)展道路。目前，全村種植蘋果50畝、蒲公英等中藥材500畝，持續(xù)帶動村民致富增收。

強基固本夯根基，走好鄉(xiāng)風文明“善治路”。該村堅持以村民自治為主線，推進公眾參與和決策民主化，推行村民代表會、村民議事會等自治形式，著力加強村民協(xié)商議事會、紅白理事會等群眾性自治組織建設，扭轉互相攀比的不良風氣，激發(fā)了群眾的主人翁意識。同時，該村積極推進農(nóng)村精神文明建設，每年開展道德模范、星級文明戶、文明家庭及“好公婆、好兒媳”等選樹活動，涌現(xiàn)出宋冬梅等道德模范。每逢村內(nèi)有婚事，新人都會到村文化廣場栽種一棵樹。每年春節(jié)，村民都會自發(fā)舉辦“村晚”，自編自導自演節(jié)目。該村通過開展群眾文化活動，豐富了群眾文化生活，凝聚了黨心民心，形成了“黨員之間比覺悟、鄉(xiāng)賢之間比貢獻、群眾之間比干勁、爭做道德模范”的良好氛圍。

法治保障強底線，走好鄉(xiāng)村治理“便民路”。積極推進公共法律服務體系建設，制定村規(guī)民約，強化村民規(guī)則意識、培育契約精神，以法治精神與文化疏導群眾情緒，破解基層治理的法治難題。探索“村綜治中心+矛盾調(diào)處室+五老協(xié)會+律師”多元調(diào)解模式，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多方聯(lián)動，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、駐村民（輔）警、村法律顧問的作用，依法調(diào)處村民身邊的各類矛盾糾紛，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。同時，通過網(wǎng)格微信群轉發(fā)普法動態(tài)、典型案例等信息，結合治安巡邏、訴求化解、法律咨詢等方式，定期開展法律宣傳服務活動，從源頭上化解矛盾、解決糾紛，實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。今年以來，該村已成功化解各類矛盾糾紛25起，實現(xiàn)“零信訪”。

智治支撐提效能，走好基層治理“創(chuàng)新路”。持續(xù)深化“黨支部+綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理體系建設，投資20余萬元打造了“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理平臺，將全村網(wǎng)格信息、網(wǎng)格事項等動態(tài)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡匯聚成“社會治理一張圖”，及時回應社情民意、化解矛盾糾紛，實現(xiàn)智慧化治理。構建線上線下相結合的便民服務體系，提升黨支部的工作效率和服務水平。今年以來，該村通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理平臺辦理村內(nèi)民生事項80余件。同時，依托平臺優(yōu)勢，將信息化觸角延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，構建起高效協(xié)同的基層治理體系，先后安裝“數(shù)字鄉(xiāng)村”監(jiān)控攝像頭37個，且全部實現(xiàn)互聯(lián)互通，村民安全感持續(xù)提升。

高集鄉(xiāng)黨委書記馬廷俊表示，王屯村是全鄉(xiāng)扎實推進黨建引領基層高效能治理的先進典型。目前，該村村容村貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。下一步，高集鄉(xiāng)將在全鄉(xiāng)大力推廣該村的經(jīng)驗做法，持續(xù)深化治理創(chuàng)新，不斷探索新路徑、新方法，推動鄉(xiāng)村治理再上新臺階，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。