“哨兵模式” 護(hù)航“高效辦成一件事”

□記者 韓志剛 王松濤

“以前新生兒入戶、參保得跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在通過‘高效辦成一件事’提交，還有‘哨兵’全程盯著流程走，又快又省心，再也不用擔(dān)心材料‘卡殼’或超期了。”近日，剛在工作人員的協(xié)助下為孩子辦完出生相關(guān)手續(xù)的市民王先生對“哨兵模式”贊不絕口。

這正是川匯區(qū)審信局創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)“哨兵模式”，扎實(shí)推動“高效辦成一件事”改革的生動縮影。該模式通過構(gòu)建全鏈條監(jiān)督、強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域協(xié)同，自今年9月運(yùn)行以來，已累計(jì)督辦跨區(qū)縣流轉(zhuǎn)辦件70件，推動“高效辦成一件事”按時(shí)辦結(jié)率提升至99.4%，企業(yè)和群眾辦事獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

“哨兵模式”以“全員參與、精準(zhǔn)監(jiān)督”為核心，在政務(wù)服務(wù)大廳建立起“橫向到窗、縱向到事”的責(zé)任網(wǎng)格。每位“哨兵”對口監(jiān)督特定窗口，緊盯服務(wù)態(tài)度、辦事效率與群眾反饋，推動問題“早發(fā)現(xiàn)、快提醒、速整改”。同時(shí)，通過構(gòu)建“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”雙軌監(jiān)督機(jī)制，既確保大廳內(nèi)部問題“發(fā)現(xiàn)—提醒—整改—復(fù)核”一體解決，又延伸監(jiān)督觸角至跨部門、跨區(qū)域協(xié)同環(huán)節(jié)，形成了內(nèi)外聯(lián)動、全域覆蓋的政務(wù)服務(wù)治理新格局。

為防范并聯(lián)審批事項(xiàng)超期風(fēng)險(xiǎn)，“哨兵模式”與“高效辦成一件事”實(shí)現(xiàn)深度綁定。每名“哨兵”專職跟蹤新生兒出生、退休等特定主題事項(xiàng)的全流程辦理，確?！笆掠袑Ｈ斯?、責(zé)有專人擔(dān)”。通過建立前置介入的超期預(yù)警機(jī)制，對臨近辦結(jié)時(shí)限仍未推進(jìn)的環(huán)節(jié)及時(shí)預(yù)警、主動協(xié)調(diào)，推動“一件事”辦理從“能辦成”向“高效辦”“無憂辦”升級。

依托“技術(shù)賦能+人工核驗(yàn)”雙防護(hù)機(jī)制，“哨兵”可實(shí)時(shí)監(jiān)測“一件事”各環(huán)節(jié)辦理狀態(tài)，對系統(tǒng)中出現(xiàn)的停滯環(huán)節(jié)即時(shí)標(biāo)記為“卡頓點(diǎn)”。川匯區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“聯(lián)辦溝通專員—流程核驗(yàn)專員—聯(lián)辦部門人員”三步核驗(yàn)機(jī)制，通過數(shù)據(jù)比對與人工追溯相結(jié)合，精準(zhǔn)定位并疏通“漏轉(zhuǎn)、錯轉(zhuǎn)、滯轉(zhuǎn)”等流程堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)問題處置從“系統(tǒng)預(yù)警”向“人工溯源”深化，大幅提升政務(wù)服務(wù)流程的順暢度。

針對需跨區(qū)縣流轉(zhuǎn)的聯(lián)辦事項(xiàng)，“哨兵模式”迅速激活“外循環(huán)”協(xié)同機(jī)制。通過向上爭取市級統(tǒng)籌支持、橫向建立區(qū)縣專項(xiàng)聯(lián)系、持續(xù)跟蹤辦件進(jìn)度，構(gòu)建起“提醒—對接—跟蹤—閉環(huán)”的跨區(qū)域服務(wù)鏈條，確保流轉(zhuǎn)事項(xiàng)“接得住、辦得穩(wěn)、不超期”，有效打通了政務(wù)服務(wù)協(xié)同的“最后一公里”。

川匯區(qū)審信局副局長張建峰表示，“哨兵模式”是優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府效能的創(chuàng)新實(shí)踐。下一步，將持續(xù)完善該模式的運(yùn)行機(jī)制，拓展其應(yīng)用場景，努力為企業(yè)和群眾提供更加高效、便捷、溫暖的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。②15